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专家建言:“一带一路”融资要降低政策性金融资金成本

发布时间:2016-08-31 文章来源: 阅读次数:
  近两年来,丝路基金、亚投行、金砖银行等金融机构相继成立并投入运营,但“一带一路”基础设施建设投资的资金缺口仍需完善。
  国办信息公开办与中国人民大学重阳金融研究院联合举办第28次文津圆桌研讨会上,参会专家建议,要支持政策性金融机构建立多元、稳定和低成本的本外币资金筹集渠道,以便更好地发挥支持“一带一路”建设的作用。
  实施“一带一路”沿线国家经济发展的瓶颈,基础设施先行不仅是贸易畅通的根本保障,也是“一带一路”的合作重点。今年7月,国务院总理李克强出访蒙古并出席第十一届亚欧首脑会议就提出,要加强中蒙在金融等领域的合作,推动“一带一路”与“草原之路”对接,为经济增长注入新动力。对于跨境基础设施的投融资机制,国家开发银行研究院副院长曹红辉称,长期以来存在缺陷,其中一个是对外投资主体依然缺位。他说,内外市场化的力量仍然不够,内部市场的资金成本高,外部资本市场则由于国内管束比较严格,也没法有效发挥作用。国内融资成本比较高也成为主要问题之一。
  中国进出口银行战略规划部副总经理雷咸成称,一般来讲,基础设施需要的是金额大、周期长、低成本的资金。中国进出口银行的信贷资金看起来成本较低,但和国际上比还是偏高,因为发达国家都是低利率,甚至是零利率,比如日本。这导致有时我们能成功支持的是发达国家觉得风险比较大,不愿意支持的项目。
  至于优惠贷款管理方面,雷咸成认为,与国际上相比,还需要有一些改进。他说,优惠贷款需要走很多审批程序,对资金运用方向、利率、期限都有限制性规定,“一带一路”国家和我们谈项目都希望要优惠贷款,但我们很多都支持不了。这就需要优化融资渠道和手段,提高融资效率,防范风险。
  雷咸成建议,要降低融资成本特别是政策性金融资金成本。支持政策性金融机构建立多元、稳定和低成本的本外币资金筹集渠道,以便更好地发挥支持“一带一路”建设的作用。对于国家优惠贷款的管理办法应该做一些修改和调整,在控制风险的情况下,规模要适当扩大,利率要做相应调整,审批程序要尽量简化和优化。
  另外,他认为,中国现在需要真正的政策性投资基金,由国家财政给予风险补偿,让基金更加注重社会效益。因为“一带一路”国家的项目大都资本金不足,需要这样的投资基金来支持,然后再到银行融资,就可以得到所需要的贷款,而且融资成本也不高,风险还小。还有,当前外贸形势严峻,出口企业不仅需要融资支持,也需要资本金的支持。应该借鉴目前国家支持稳增长、调结构而建立的专项建设基金的运作方式,建立专门支持外向型经济发展的专项建设资金。

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